El experto tributarista Pedro Sarmiento, director de Tax and Legal de Crowe Colombia, señala que la propuesta de Ley de Financiamiento o reforma tributaria presentada por el Gobierno es inconveniente tanto en lo económico como en lo social. Análisis y recomendaciones.
Mientras el presidente Gustavo Petro avanza en su defensa de una nueva reforma tributaria, o Ley de Financiamiento como le llama a esta propuesta, los analistas y expertos advierten la inconveniencia de esta iniciativa, en parte porque el recaudo tributario de la DIAN se encuentra en los niveles más bajos de la historia reciente.
A esto hay que sumar la pobre gestión presupuestal de las diferentes carteras y entidades del Gobierno. Pedro Sarmiento, reconocido tributarista y director de Tax and Legal de Crowe Colombia, dice que “si bien algunas de las medidas propuestas, como la reducción de tarifas para personas jurídicas, son necesarias, el incremento de la carga tributaria sobre las personas naturales y la ampliación del impuesto al patrimonio resultan inapropiadas en el contexto actual”.
La solución de fondo, indica Sarmiento, se enfoca en una reducción del gasto público acompañada de una mayor eficiencia en la administración tributaria y en focalizar los recursos a recaudar en sectores que son estratégicos para el desarrollo del país.
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Frente a la propuesta de reducción de la tarifa de renta para las personas jurídicas, que suena como la zanahoria para el sector privado, el tributarista explica que sí es una medida urgente y necesaria porque Colombia tiene una de las tarifas de renta más altas de la región, lo que encarece la actividad empresarial en el territorio nacional y espanta la inversión extranjera.
“Mi recomendación -dice Sarmiento- es acompañar esa medida con políticas que promuevan la inversión en sectores estratégicos, de manera que los beneficios fiscales generen un impacto real en el crecimiento económico”. El experto también explica que es necesario eliminar las sobretasas sectoriales porque distorsionan el sistema tributario y desincentivan la inversión privada.
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En cuanto al aumento de la tarifa de renta para las personas naturales de altos ingresos, que sería el ‘garrote’ de la reforma, Pedro Sarmiento indica que la actual tarifa ya es considerablemente alta y que cualquier incremento adicional podría desincentivar el cumplimiento tributario, fomentar la elusión fiscal, la expatriación y la disminución del consumo. “En lugar de subir tarifas, se deberían revisar los beneficios fiscales y las exenciones que distorsionan la base gravable”, propone el director de Tax and Legal de Crowe Colombia.
Por otro lado, respecto a la ampliación de la base del impuesto al patrimonio, el tributarista dice que la medida puede desincentivar la inversión productiva y propiciar la expatriación de capitales.
Pedro Sarmiento también se refirió a la propuesta de eliminar las exenciones del IVA, indicando que este impuesto es regresivo y afecta especialmente a los hogares de menores ingresos. Fue precisamente el anuncio de una medida similar lo que detonó el estallido social del año 2021, por lo que avanzar en este tipo de propuestas puede generar fuerte oposición social y política.
“En lugar de eliminar las exenciones del IVA se podría aumentar la eficiencia en la recaudación del IVA mediante el fortalecimiento de los mecanismos de control y la reducción de la evasión fiscal, en lugar de aumentar la carga sobre los consumidores”, añade el experto.
Finalmente, Sarmiento se refirió a la propuesta de eliminar el Régimen Simple de Tributación y recomendó en su lugar reformarlo para corregir sus deficiencias y mejorar los incentivos para la formalización de más unidades productivas. “La formalización de la economía es crucial para aumentar el recaudo y mejorar la competitividad”, advirtió.
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